Comment le référendum égyptien a aggravé la crise des droits humains

Comment le référendum égyptien a aggravé la crise des droits humains

Alors que les manifestations se propageaient dans le monde arabe en 2011, l’Égypte est devenue un symbole d’espoir dans la région.

Mais cette lueur s’est rapidement estompée, ont déclaré des groupes de défense des droits de l’homme, soulignant une répression généralisée de la contestation, avec les récentes modifications de la Constitution ne faisant qu’aggraver les problèmes du pays en matière de droits de l’homme.

En 2013, Abdel Fattah el-Sisi, le ministre de la Défense de l’époque qui avait renversé le premier président du pays élu par un coup d’État, avait promis de s’en tenir aux deux mandats de quatre ans prescrits par la constitution égyptienne.

Mais mardi, les autorités électorales ont annoncé que les amendements avaient été approuvés lors d’un référendum national – avec un taux de participation de 44% – autorisant le président el-Sisi à prolonger son mandat actuel de quatre ans à six ans et à reconduire pour 2024.

Les amendements renforcent également le rôle de l’armée et élargissent le pouvoir du président sur les nominations à la magistrature, augmentant les préoccupations des analystes quant à l’indépendance du pays et à la situation des droits de l’homme dans le pays.

« La trajectoire des droits de l’homme en Égypte est en chute libre depuis plusieurs années. La litanie de violations graves commises sous le régime du président el-Sisi […] semble devoir se poursuivre avec les amendements constitutionnels consacrant le régime autocratique à long terme », a déclaré Michael Page, député. Le directeur du Human Rights Watch (HRW) pour le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord.

« Ce qui est particulièrement préoccupant dans ces amendements, qui ont été approuvés, est la réduction de la notion d’indépendance du pouvoir judiciaire en Égypte, ainsi que la manière dont ils permettent à l’armée égyptienne d’intervenir dans les affaires civiles », a-t-il ajouté.

«Un système judiciaire subordonné, une armée plus forte»

En vertu des articles 185, 189 et 193 de la Constitution modifiée, le président aura le pouvoir de nommer les responsables des organes et autorités judiciaires, de choisir le président de la Cour suprême de la Cour constitutionnelle et de nommer le procureur.

Dans le même temps, l’article 200 modifié étend considérablement le pouvoir de l’armée en lui donnant le devoir de « protéger la constitution et la démocratie, ainsi que les éléments fondamentaux de l’État et sa nature civile, ainsi que les gains du peuple, les droits de liberté ».

Said Benarbia, directeur de la Commission internationale de juristes (CIJ) pour le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord, a déclaré que les amendements consacraient le contrôle exécutif du pouvoir judiciaire et l’ingérence dans les affaires judiciaires tout en plaçant l’armée au-dessus de la loi et de la constitution.

« L’armée et l’exécutif égyptiens ont subordonné le pouvoir judiciaire et le bureau du procureur général à leur volonté politique, ce qui en fait un outil docile dans la répression durable et continue des droits de l’homme dans le pays », a déclaré Benarbia.

Selon Benarbia, les amendements vont à l’encontre des normes internationales relatives à l’indépendance de la justice et portent atteinte aux droits fondamentaux des Égyptiens.

« Les amendements vont saper le droit des Égyptiens de prendre part à la direction des affaires publiques, y compris de déterminer librement leur statut politique et de choisir la forme de leur constitution ou de leur gouvernement, libres de toute ingérence de l’armée ou de sa subordination », a expliqué Benarbia.

Benarbia a ajouté que ces amendements « porteront également atteinte au droit des Égyptiens à un procès équitable devant une cour du tribunal compétente, indépendante et impartiale ».

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Avant le vote

Les inquiétudes des observateurs s’étaient accrues au cours des semaines précédant le référendum. Une campagne d’intimidation, d’arrestations massives en cours et une répression accrue des libertés fondamentales par les autorités égyptiennes tentaient de faire taire toute opposition.

Selon un rapport de Human Rights Watch publié avant le vote, des arrestations massives et des campagnes de diffamation ciblaient des militants qui appelaient à boycotter le référendum ou à rejeter les amendements, notamment des membres d’une coalition de 10 partis politiques laïques et de gauche, plusieurs activistes et acteurs célèbres.

Selon des journaux locaux, une personnalité de l’opposition et ancien candidat à la présidentielle, Hamdeen Sabahi, était sous enquête par les autorités pour « incitation au chaos » suite à son opposition aux amendements.

Entre-temps, les acteurs primés Amr Waked et Khaled Abol Naga, tous deux basés à l’étranger, ont été exclus du syndicat des acteurs égyptiens. Les autorités égyptiennes les enquêtent également sur des accusations de trahison après s’être exprimées contre el-Sisi.

Selon HRW, 160 dissidents ont été arrêtés ou poursuivis en Égypte en février et mars uniquement. Les autorités ont bloqué le site Web indépendant de la campagne, Batel – qui signifie « vide » – avant le référendum, ainsi que sept autres sites Web alternatifs qui ont fait campagne contre les amendements, indique le rapport.

Le référendum lui-même s’est donc déroulé dans un contexte de « suppression généralisée des libertés fondamentales, y compris les libertés d’expression, d’association et de réunion, ainsi que du droit de participation politique », a déclaré HRW dans son rapport.

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Années de répression

En tant que ministre de la Défense al-Sisi, les forces de sécurité ont lancé une campagne de répression à l’échelle nationale qui a débuté avec l’assassinat d’environ 1 000 manifestants qui ont libéré des sit-in des Frères musulmans au Caire en août 2013.
Après l’élection du président el-Sisi en 2014, le gouvernement « a commis des violations généralisées et systématiques des droits humains, notamment des massacres massifs de manifestants, des arrestations arbitraires, des disparitions forcées, des exécutions extrajudiciaires ainsi que des actes de torture et d’autres mauvais traitements en détention », a déclaré le gouvernement. à HRW.

Dalia Fahmy, professeure agrégée de sciences politiques à l’Université Long Island, a déclaré : « Des centaines de militants politiques et de manifestants auraient été arrêtés pour des manifestations non autorisées ou pour avoir critiqué en ligne le président. Des procès

massifs et injustes… condamnés à mort régler les comptes… ont encore resserré le nœud coulant.  »

« Le jeune homme que Amnesty International a qualifié de » Protestation des générations « est désormais appelé » Jauge de génération « .

Bien que la répression visât initialement les opposants islamistes d’el-Sisi, elle s’est rapidement étendue à un large éventail de dissidents politiques, d’avocats des droits de l’homme, de membres de la communauté LGBTQ et de journalistes.

Parmi eux se trouvait Mahmoud Hussein, journaliste à Al Jazeera, qui avait été arrêté en 2016 à son arrivée au Caire pour rendre visite à sa famille. Saddam Hussein a purgé deux ans de prison sans accusation, procès et condamnation en décembre dernier, ce qui, selon les experts, constitue une violation du droit égyptien et du droit international.

Une loi sur les ONG adoptée par les autorités égyptiennes en 2017 interdisait effectivement le travail indépendant par des groupes non gouvernementaux, permettait de poursuivre en justice des dizaines d’employés d’ONG égyptiennes, gelait les avoirs de nombreux défenseurs des droits de l’homme dans le pays et interdisait de voyager, selon un rapport de HRW rapport publié plus tôt ce mois-ci.

La même année, l’Égypte a imposé l’état d’urgence qui a, selon les experts, permis à l’État de violer les lois antiterroristes et les lois sur les médias pour supprimer les libertés fondamentales.

Depuis qu’El-Sisi a obtenu un second mandat en 2018, HRW affirme que ses forces de sécurité ont encore intensifié leur « campagne d’intimidation, de violence et d’arrestations arbitraires contre des opposants politiques, des militants ».

Les analystes estiment que la campagne suivra probablement les amendements, « même si l’espace civil et politique est déjà incroyablement restreint et que des dizaines de milliers de personnes croupissent dans les prisons égyptiennes pour des motifs politiques », a expliqué la page de HRW.

 

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