La Turquie fait face à une hausse des prix du pétrole alors que les États-Unis empêchent les ventes de pétrole iraniennes

La Turquie fait face à une hausse des prix du pétrole alors que les États-Unis empêchent les ventes de pétrole iraniennes

Ankara, Turquie – La décision unilatérale de Washington d’imposer des sanctions à l’Iran devrait frapper la Turquie la semaine prochaine, lorsqu’une exemption sur l’achat de pétrole iranien expirera pour le pays avide d’énergie.

Lorsque le président des États-Unis, Donald Trump, a réimposé des sanctions à l’Iran en novembre dernier, après avoir renoncé à un accord négocié sur le plan international visant à freiner le programme nucléaire de Téhéran, la Turquie figurait parmi les huit pays ayant bénéficié d’une dérogation de six mois pour le commerce de pétrole.

Cette dérogation expire le 2 mai. Malgré l’insistance de la Turquie sur le maintien des importations de pétrole de son voisin, Washington a indiqué qu’aucune prorogation de dérogation ne serait prévue.

« Nous avons clairement indiqué que nous aimerions continuer à acheter du pétrole iranien », a déclaré le porte-parole du président turc Ibrahim Kalin la semaine dernière. « Les gens ne devraient pas s’attendre à ce que la Turquie tourne le dos à l’Iran juste comme ça ».

Les espoirs de la Turquie d’étendre le commerce ont été anéantis lundi lorsque Washington a demandé que les achats de pétrole se terminent le 1er mai.

Le secrétaire d’Etat américain, Mike Pompeo, a déclaré que les livraisons de pétrole des rivales régionales iraniennes, l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis, garantiraient la stabilité des prix mondiaux (actuellement à 75 dollars le baril).

« La Turquie refuse les sanctions et les impositions unilatérales sur la manière dont nous entretenons des relations avec nos voisins », a twitté le ministre turc des Affaires étrangères Mevlut Cavusoglu, avertissant des risques pour la paix et la stabilité régionales.

La Turquie s’est rapprochée de l’Iran ces dernières années, alors que sa demande en énergie avait augmenté. En l’absence de réserves importantes d’hydrocarbures, la Turquie reçoit plus de 90% de ses besoins énergétiques de l’étranger et a dépensé 43 milliards USD en importations d’énergie l’année dernière.

En 2017, dernière année complète avant le retrait des États-Unis de l’accord nucléaire, les fournitures iraniennes représentaient 45% des importations de pétrole brut de la Turquie.

Saoudien, Syrie, EAU

Saoudien, Syrie, EAU

Ankara s’est également tournée vers l’Iran car ses relations avec d’autres puissances régionales telles que l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis se sont détériorées, en particulier après le meurtre du journaliste saoudien Jamal Khashoggi à Istanbul l’année dernière.

En Syrie, l’opposition vocale d’Ankara au président Bashar al-Assad, soutenu par l’Iran, s’est apaisée et, aux côtés de la Russie, de la Turquie et de l’Iran, l’initiative Astana visant à guider la Syrie vers la paix.

En raison de sa dépendance aux importations de pétrole, l’économie turque, entrée en récession l’année dernière, est particulièrement vulnérable à la hausse des prix, tandis que la lire, qui perd régulièrement de la valeur depuis plusieurs années, pourrait encore chuter.

« Hormis l’Irak, aucun autre pays ne dépend autant de l’Iran d’importations énergétiques que la Turquie », a déclaré David Jalilvand, directeur général du cabinet de conseil Orient Matters basé à Berlin.

« Une fin ou une réduction significative des importations de pétrole en provenance d’Iran augmenterait considérablement la facture d’importation de la Turquie, ce qui entraînerait de nouvelles pressions inflationnistes sur l’économie turque. »

En mai dernier, Trump a décidé unilatéralement d’abandonner le Plan d’action global commun de 2015 (JCPOA) adopté par l’Iran, les États-Unis, la Russie, la Chine, l’Allemagne, la France, la Grande-Bretagne et l’UE, afin d’assouplir les sanctions en échange d’un programme de surveillance nucléaire.

Cette décision a conduit à un retour au régime de sanctions qui impose des sanctions aux entreprises qui commercent avec l’Iran. Washington cherche à couper l’industrie pétrolière iranienne, sa principale source de devises, afin de limiter ce que les Etats-Unis considèrent comme la politique de Téhéran consistant à soutenir le « terrorisme » et à s’immiscer dans la région.

«Stratégie de tolérance zéro»

Selim Sazak, analyste et chercheur au doctorat à la Brown University, a déclaré que la politique iranienne des États-Unis avait été reprise par un « cadre pro-israélien et pro-Golfe » qui s’était aliéné les alliés des États-Unis.

« Personne ne veut de cette stratégie de tolérance zéro vis-à-vis de l’Iran hormis les Etats-Unis et Israël, mais tout le monde doit jouer parce que ce sont les Etats-Unis », a-t-il déclaré. « Je pense que cela suscite beaucoup de ressentiment à Ankara, à Bruxelles et ailleurs. »

Face à la menace d’amendes de plusieurs milliards de dollars et exclues du système financier américain, de nombreuses sociétés pétrolières turques semblent avoir tempéré leurs relations avec l’Iran ces derniers mois.

En février dernier, 144 000 barils de brut par jour étaient expédiés d’Iran en Turquie, contre une moyenne quotidienne de 244 000 barils en 2017, a rapporté le mois dernier le Oxford Institute for Energy Studies.

A la suite d’une visite à Ankara la semaine dernière, le ministre iranien des Affaires étrangères, Mohammad Javad Zarif, a suggéré la mise en place d’un mécanisme financier avec la Turquie pour contourner les sanctions américaines.

Jalilvand a déclaré que la Turquie et l’Iran pourraient trouver des moyens de contourner le négoce du dollar en troquant ou en utilisant des devises locales ou de l’or.

« Partageant une frontière terrestre, l’Iran et la Turquie pourraient organiser les paiements physiquement, en évitant le système financier international », a-t-il ajouté.

« Même si cette option existe, les entreprises locales agiront néanmoins avec prudence. Même si elles n’utilisent pas le système bancaire international pour régler leurs échanges commerciaux avec l’Iran, elles continueront de s’en remettre à d’autres transactions ».

Confronter les États-Unis à l’Iran serait une stratégie risquée pour la Turquie, qui est déjà aux prises avec plusieurs différends avec Washington, tels que l’achat projeté de missiles russes, bien que le soutien d’autres clients iraniens confrontés à de nouvelles sanctions pourrait renforcer son cas.

Le porte-parole du ministère des Affaires étrangères, Geng Shuang, a déclaré mardi que la « coopération énergétique normale » avec l’Iran « doit être respectée et protégée », laissant présager que la Chine, le plus gros client de l’Iran, n’accepterait pas le plan américain.

Cependant, Ali Bakeer, un analyste politique basé à Ankara, a suggéré que les protestations chinoises étaient des fanfaronnades.

« Nous devons faire la différence entre la rhétorique officielle et ce qu’elle va réellement faire », a-t-il déclaré. « La Chine a beaucoup d’intérêts avec les Etats-Unis et ils n’ont aucun intérêt à violer les sanctions. »

Il a ajouté: « La Turquie n’a pas beaucoup d’options. Si la Turquie défie Washington, elle se trouvera dans une position très critique car, économiquement, elle ne peut pas prendre de sanctions. En privé, la Turquie tentera de négocier et refusera officiellement de se conformer, mais c’est de la rhétorique.

« Ils vont probablement réduire leurs importations si les États-Unis et d’autres pays sont en mesure de proposer des alternatives. »

Coûts plus élevés

Coûts plus élevés

Le ciblage du pétrole iranien intervient à un moment où le marché mondial est confronté à des restrictions d’approvisionnement, menaçant des hausses de prix importantes.

De nouveaux combats en Libye pourraient menacer les approvisionnements d’un pays qui exporte environ un million de barils par jour, tandis que la production au Venezuela, qui dispose des plus grandes réserves prouvées au monde, a considérablement diminué face à la tourmente économique et politique.

« Ce sera un défi pour la Turquie de remplacer le pétrole iranien », a déclaré M. Jalilvand. « A court terme, l’Arabie saoudite et la Russie et, dans une moindre mesure, l’Iraq, disposent d’une capacité de réserve et de qualités pétrolières comparables à celles de l’Iran.

« Cependant, l’importation en provenance de ces pays entraînerait des coûts plus élevés pour le transport et l’adaptation des raffineries turques, ainsi que des prix probablement plus élevés. Mis à part les avantages commerciaux, la Turquie n’a que peu d’appétit politique pour remplacer le baril iranien par du pétrole iranien. »

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